Eine effektive Anpassung bedingt, dass die Betroffenen über die Folgen des Klimawandels informiert sind. Darüber hinaus müssen sie in der Lage sein, angemessene Massnahmen zu erörtern, zu planen und umzusetzen. Entscheidend sind ein koordiniertes Vorgehen und die Zusammenarbeit der Akteure. Hierzu mangelt es an geeigneten Strukturen, Steuerungsprozessen und Instrumenten auf Ebene der Kantone und Regionen.
